Paragraaf Grote projecten

Ook in 2025 voeren we de grote projecten uit. Deze grote projecten zijn divers van karakter en daarom is de rol van de gemeente binnen de projecten verschillend. In sommige projecten heeft de gemeente een actieve, stimulerende rol en rust er veel verantwoordelijkheid bij de gemeente zoals de verbouwing van het gemeentekantoor en het raadhuis of de Parallelweg.  In andere projecten heeft de gemeente een kaderstellende, faciliterende rol zoals het Watertorenterrein en Baanhoek-West. In alle projecten zoekt de gemeente de samenwerking met inwoners en bedrijfsleven. Door goed naar hen te luisteren willen we ideeën zo goed mogelijk benutten en als dat kan ook een plaats geven binnen de projecten. Bij de uitvoering van de projecten houdt het college rekening met actuele ontwikkelingen. Als dat tot een andere invulling van een project leidt, komt het college hiervoor met onderbouwde voorstellen naar de raad. Ook wordt de gemeenteraad separaat geïnformeerd over de projecten binnen het Programma Ruimtelijke Vernieuwing via het jaarlijkse Programmaplan.

Deze informatievoorziening is conform de afspraken in de financiële verordening 2023.  

Hieronder geven we de stand van zaken van de grote projecten weer zoals die is op het moment van aanbieden van deze begroting. 

Doel
Ontwikkeling van een hoogwaardige woonwijk aan de westkant van Sliedrecht met ca. 950 woningen, enkele bedrijfskavels en voorzieningen als een basisschool en medisch centrum.  

Status
De woningbouw is voor driekwart gerealiseerd en grote delen van de wijk zijn ingericht en opgeleverd.  De woningen en het appartementengebouw in Het Buurtschap fase 1 zijn opgeleverd. De werkzaamheden aan de openbare ruimte worden in 2024 afgerond.  De bouwwerkzaamheden voor het eerste deel van de laatste fase zijn gestart. De verdere ontwikkeling kan mogelijk iets vertragen door de aanwezigheid van een grote hoeveelheid grond die als voorbelasting heeft gediend. Door de PFAS problematiek is afvoer van deze grond bijzonder kostbaar en er wordt naar een oplossing gezocht. De bedrijfslussen zijn in gebruik. Dit gebied wordt eind 2024 woonrijp gemaakt door de ontwikkelaar. 

Planning
•    Q4 2025 Oplevering 12 woningen fase 2 Oost. 
•    Vanaf 2025 bouw laatste woningen fase 2 Oost. Planning nog onbekend. 

Financiën
Baanhoek-West betreft een anterieur project. De financiële afwikkeling loopt daarom via de exploitatie van de gemeente. In de exploitatie zijn de volgende middelen beschikbaar:

Doel 
Het Burgemeester Winklerplein herstructureren.

Status 
Bij de jaarrekening 2022 is een motie aangenomen die oproept om opnieuw in onderhandeling te gaan met de ontwikkelaar waarbij gezocht moet worden naar een plan waarvoor geen aanvullende financiële middelen nodig zijn. Door een combinatie van prijsstijgingen en de oplopende rente is de landelijke trend dat de ontwikkeling van appartementengebouwen van deze omvang moeilijk van de grond komt. Complicerende factoren in dit dossier zijn de opgelopen kosten en het feit dat de gemeente slechts in beperkte mate eigenaar is van het benodigde vastgoed. Drie appartementen zijn eigendom van de gemeente en het overige vastgoed is eigendom van anderen. Samen met de ontwikkelaar zijn wij op zoek naar een oplossing in deze moeilijke markt. Bij het zoeken naar ontwikkelingsmogelijkheden zijn we gebonden aan juridische en financiële spelregels.

Planning
In 2025 wordt er uitvoering gegeven aan de verordening gevelsubsidies Winklerplein. De activiteiten in 2025 zijn verder afhankelijk van de uitkomsten van het overleg met onze partners in 2024. 

Financiën
Met het opheffen van de grondexploitatie is er financieel gezien geen sprake meer van een project. In 2024 zijn er middelen beschikbaar om de grondexploitatie af te wikkelen (€ 115.000). Er is geen budget beschikbaar voor het verdere vervolg met uitzondering van een reservering binnen de Koers 2030 à € 2.247.000. Dit bedrag kan zonder een raadsbesluit niet worden aangewend. 

Doel 
Invulling van de Driehoek met duurzaamheidsinitiatieven die bijdragen aan de duurzaamheidsambities van de gemeente. De ontwikkeling van een geothermiecentrale, hoogspanningsstation, waterstofelektrolyse installatie en zonnevelden. 

Status 
De gebiedsvisie is op 28 maart 2023 vastgesteld. De ontwikkelende partijen zijn eerdergenoemde initiatieven aan het uitwerken. We hebben de Driehoek met succes ingebracht als projectvoorstel voor de Regiodeal en  een miljoen aan cofinanciering van het rijk ontvangen. Dit ten behoeve van de benodigde voorbereidende werkzaamheden, zoals het geschikt maken van de grond, ontwikkelen van een calamiteitendoorsteek en overige plan- en onderzoekskosten.

De gemeente is gestart met de uitvoering van gebieds-brede onderzoeken. Zo wordt in november 2024 het nader ecologisch onderzoek opgeleverd en is in september 2024, in samenwerking met de Omgevingsdienst, een plan van aanpak opgesteld voor grond- en bodem gerelateerde werkzaamheden in de Driehoek. De werkzaamheden zijn nodig in voorbereiding op het bouwrijp maken van het gebied. 

Planning

Na ontvangst van het ecologisch onderzoek wordt een ontheffingsaanvraag in het kader van de Omgevingswet (voorheen wet Natuurbescherming) opgesteld. Gezien de lange doorlooptijd voor de behandeling van ontheffingsaanvragen bij de Omgevingsdienst Haaglanden wordt hier als eerst op ingezet. Verder worden gesprekken gevoerd met Rijkswaterstaat over de aan te leggen calamiteitendoorsteek. Ook wordt in 2025 uitvoering gegeven aan het plan van aanpak voor grond- en bodem gerelateerde werkzaamheden.  Deze werkzaamheden zijn nodig om de Driehoek te kunnen ontwikkelen. Tot slot wordt in samenwerking met de ontwikkelende partijen gewerkt aan de voorbereiding op te doorlopen omgevingsplanprocedure onder de Omgevingswet. 

Financiën
Tot op heden is De Driehoek een project waarvan de financiële afwikkeling loop via de exploitatie van de gemeente. In 2024 is hiervoor € 26.000 beschikbaar. 
Naar verwachting zal na de businesscase die wordt opgesteld resulteren in een grondexploitatie. Zowel de bijdrage vanuit de Regiodeal als de reservering in de reserve Koers 2030 zal hierbij worden betrokken. 

Doel 
Het realiseren van het recreatief knooppunt 'Sliedrecht Buiten' ten noorden van de Betuweroute. Het recreatief knooppunt kan als uitvalsbasis dienen om het buitengebied te ontdekken. Daarnaast richten we een gebied in als natuurgebied om te wandelen en te ontdekken. Verder realiseren we er een parkeer- en een horecavoorziening. In Sliedrecht Buiten wordt ook voetbalvereniging VV Sliedrecht, tennisvereniging SLTC en karatevereniging Budokai gehuisvest. Het doel is verder om op de locatie waar voetbalclub VV Sliedrecht nu gevestigd is een bedrijventerrein te realiseren. 

Status
Er loopt een beroep op het bestemmingsplan, hierover moet de Raad van State een besluit nemen. het is nog onduidelijk wanneer dit gebeurd. De gesprekken met de sportverenigingen en grondeigenaren lopen. 

Planning 
We werken toe naar een definitief ontwerp voor het civiele werk en verwerven grond. Vervolgens realiseren we de voorbelasting en het bouwrijp maken van de grond voor Sliedrecht Buiten.  

Financiën
Voor de uitvoering van het project zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel

Door het verplaatsen van de sportvelden naar de nog te ontwikkelen locatie Sliedrecht Buiten ten 
noorden van het Stationspark III, ontstaat er ruimte voor het ontwikkelen van het bedrijventerrein 
Stationspark III. Deze locatie voor kleinschalige lokale en regionale bedrijvigheid is cruciaal om te voorzien in de 
lokale groeibehoefte en vervangingsvraag. 

Status
Er loopt een beroep op het bestemmingsplan, hierover moet de Raad van State een besluit nemen. het is nog onduidelijk wanneer dit gebeurd. 

Planning 
Samen met onze regiopartner DEAL stellen we in 2025 een strategisch uitgiftekader op voor Stationspark III. Op het moment dat deze uitgiftekaders zijn goedgekeurd, worden er verkennende gesprekken gevoerd met geïnteresseerde ondernemers. 

Financiën
Stationspark III betreft een grondexploitatie. Het geprognosticeerde resultaat bij de Jaarrekening 2023 betrof € 12,6 miljoen. In hoeverre over het verwachte resultaat vennootschapsbelasting verschuldigd is, is onderwerp van onderzoek. Indien vennootschapsbelasting verschuldigd is valt het vrij besteedbare resultaat lager uit. Het voornemen is de gerealiseerde winst te zijner tijd te storten in de reserve Koers 2030.

 

Doel 
Ontwikkeling van het Watertorenterrein tot woningbouwlocatie.

Status 
Het watertorenterrein is 100% particulier eigendom van Watertoren B.V. Naast de wettelijke bevoegdheden heeft de gemeente een faciliterende rol bij de gebiedsontwikkeling, omdat het hier gaat om een ontwikkeling van een externe partij. Op 20 december 2023 heeft Watertoren B.V. een aanvraag omgevingsvergunning (wabo) ingediend voor een woningbouwontwikkeling van 180 woningen. Sindsdien is gemeente Sliedrecht, in afstemming met de ontwikkelaar, bezig met de behandeling van de aanvraag.

Planning
De gemeente is bezig met het toetsen van de aanvraag Omgevingsvergunning. Met alle betrokken instanties wordt onderzocht of het planvoornemen te vergunnen is. De beoordeling van de aanvraag wordt voorgelegd aan het college waarna een besluit wordt genomen. Het is bij projecten van deze omvang gebruikelijk om in het kader van vooroverleg te onderzoeken of een plan haalbaar is. Dat is in dit geval niet gebeurd en dat maakt de behandeling van deze aanvraag tot een lastig en tijdrovend proces. Zodra dit is afgerond wordt de gemeenteraad gevraagd om besluit te nemen over een verklaring van geen bedenkingen.  Dit is een procedure onder de wet ruimtelijke ordening. Pas na instemming van de raad kan de aanvraag op grond van het oude recht in procedure worden gebracht. De doorlooptijd van dit proces is grotendeels afhankelijk van de inzet van Watertoren B.V. en de uitkomst van de diverse overleggen die Watertoren B.V. zelf voert met andere overheden. 

Financiën
Er zijn in de begroting geen middelen aanwezig voor het project. Eventuele kosten die gemaakt worden moeten worden afgedekt via een anterieure overeenkomst en/of legesinkomsten. 

Doel
Het realiseren van een een nieuwe brandweerkazerne aan de Rijnstraat ter vervanging van de oude kazerne aan de Middeldiepstraat met als doel het bieden van optimale brandweerzorg met de kortst mogelijk aanrijd tijden.

Status
Het project verloopt volgens schema. De gemeenteraad heeft in maart 2024 besloten tot het verlenen van het krediet voor de realisatie van de brandweerkazerne. De voorbereidende fase wordt in de 2e helft van 2024 afgerond. 

Planning
Na de afronding van de voorbereidende fase  start de uitvoerende fase. Oplevering en de overdracht aan de veiligheidsregio zal plaatsvinden in de eerste helft van 2026. 

Financiën
Voor de uitvoering van het project zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel
De herontwikkeling van de Locatie Groen van Prinsterer locatie door ruimtelijke kwaliteit te verbeteren en woningbouw te realiseren. 

Status
Aan de hand van een stedenbouwkundige gebiedsanalyse, beleidskaders van onze gemeente en omgevingsgesprekken met omwonenden zijn de definitieve stedenbouwkundige kaders voor de gebiedsontwikkeling locatie Groen van Prinsterer opgesteld.  Na besluitvorming door de raad over de stedenbouwkundige kaders en de grondexploitatie werken we toe naar het uitzetten van een tender. De tender betreft een grondverkoopprocedure voor de ontwikkeling van de locatie Groen van Prinsterer in Sliedrecht. 

Planning
 De verwachting is dat deze tender in het vierde kwartaal 2024/eerste kwartaal 2025  op de markt gezet kan worden. 

Financiën
De locatie Groen van Prinsterer betreft een grondexploitatie (nadat conform is besloten op het voorstel). Het verwachte resultaat is € 8.000. 

Doel
De herinrichting van het gemeentekantoor beoogt het volgende effect:
•    Creëren van een aantrekkelijke werkomgeving, die aansluit bij hybride werkwijze;
•    Binden van talentvolle medewerkers, wat de continuïteit en dienstverlening ten goede komt;
•    Prettigere sfeer voor bezoekers;
•    Een gemeentelijk pand met een hogere kwaliteit;
•    Versterking van de positie van het raadhuis in de gemeente;
•    Realisatie van een politiesteunpunt en uitvalsbasis voor de BOA’s.

Status
Het definitief ontwerp is goed gekeurd en het uitvoeringsbudget van € 2,537 miljoen is beschikbaar gesteld. 

Planning
•    Q3 2024: Aanbesteding leden bouwteam
•    Q4 2024: Opdracht aan bouwteamleden, uitwerking tot een integraal technisch ontwerp
•    Q1 2025: Start verbouwing
•    Q2 2025: Oplevering fase 1 (bouwdeel B)
•    Q3 2025: Oplevering fase 2 (bouwdeel A inclusief gemeentewinkel)

Financiën
Voor de uitvoering van het gemeentekantoor zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel
De restauratie van het raadhuis beoogt het volgende effect:
1.    Het realiseren van een bestuurlijk centrum van de gemeente Sliedrecht, een ontmoetingscentrum voor de inwoners van Sliedrecht met een ondersteunende horeca, passend bij de behoefte van de gemeente en strokend met het bestemmingsplan;
2.    Een gemeentelijk pand met een hogere kwaliteit;
3.    Het openstellen van dit rijksmonument voor het publiek.

Status
Het definitief ontwerp is goed gekeurd en het uitvoeringsbudget van € 5.684 miljoen is beschikbaar gesteld.

Planning
•     2025: Start restauratiewerkzaamheden
•    2026: Oplevering

Financiën
Voor de uitvoering van het Raadhuis zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar:

Doel

Het project Vogelbuurt is in 2019 gestart met als doel de wijk te revitaliseren. Dit houdt in dat zowel het riool als de bestrating wordt vernieuwd. Met deze ingreep geven we de wijk niet alleen een opfrissing qua uitstraling, maar ook een verlenging van de levensduur.

Status

De rioolwerkzaamheden in Vogelbuurt Noord zijn in 2021 afgerond terwijl de werkzaamheden in Vogelbuurt Zuid in 2022 zijn gestart. Door verschillende tegenslagen in Vogelbuurt Zuid hebben de werkzaamheden aanzienlijke vertraging opgelopen. De werkzaamheden worden nu hervat en we verwachten de komende zes maanden goede vooruitgang te boeken met als doel om q2 2025 het rioolwerk op te leveren.
Daarnaast bereiden we ons voor op de bestratings- en ophoogwerkzaamheden in Vogelbuurt Noord. Net na de bouwvak van 2024 is de meervoudig nationale openbare aanbesteding afgerond en is een aannemer geselecteerd. Deze werkzaamheden beginnen in september aanstaande. 
Ondertussen worden de ontwerpwerkzaamheden voor de herinrichting en bestrating van Vogelbuurt Zuid opgepakt, als onderdeel van de laatste fase van dit project.

Planning

Fase1 –     Uitvoering riolering Vogelbuurt Noord - afgerond
Fase 2-      Uitvoering riolering Vogelbuurt Zuid – 2022- Q2/2025
Fase 3-     Uitvoering Bestrating Vogelbuurt Noord – Q4/2024- Q2/2026
Fase 4 –     Ontwerp Bestrating Vogelbuurt Zuid Q2/Q3-2025 gereed
Uitvoering bestrating Vogelbuurt zuid Q4/2025 – Q2/2027(zeer afhankelijk van warmte net

Doel
De gemeente ontving in 2019 een rijksbijdrage van € 3.850.000,- om particuliere woningeigenaren in Sliedrecht-Oost de kans te bieden om  over te stappen op het warmtenet en hun woning aardgasvrij te maken . Sindsdien is in de wijk een hoofdnet aangelegd voor het warmtenet, waarvan de flats van Tablis Wonen inmiddels warmte afnemen. In het kader van de proeftuin worden uiteindelijk 203 particuliere woningen en 106 corporatiewoningen aardgasvrij gemaakt.

Status
Na een intensief participatietraject met de woningeigenaren is het project inmiddels in de uitvoeringsfase beland. In september van dit jaar wordt de Sperwerflat (74 particuliere appartementen en 6 appartementen van Tablis) aardgasvrij gemaakt. Daarnaast worden de voorbereidingen getroffen voor het aanpassen van 32 particuliere woningen in De Horst en Vogelenzang.

Planning
De verwachting is dat de particuliere woningen in De Horst nog voor het eind van 2024 zijn aangesloten op het warmtenet en afgesloten van het gasnet. In de eerste twee kwartalen van 2025 worden de overige particuliere woningen aangesloten. Verzorgingstehuis Parkzicht wil met behulp van de rijksbijdrage ook 32 aanleunwoningen aardgasvrij maken, maar hiervoor is nog geen planning af te geven, omdat het nog niet duidelijk is hoe het warmtenet in de Vogelbuurt-Zuid zich verder zal ontwikkelen.

Financiën
Het hele project wordt gefinancierd met de ontvangen rijksbijdrage. Dit bedrag staat als vooruit ontvangen op de balans. Elk jaar worden de gemoeide kosten geboekt in de exploitatie en wordt een gelijk gedeelte van de rijksbijdrage als inkomst geboekt in de exploitatie. Hierdoor is het voor de gemeente per saldo neutraal. Per 31-12-2023 is er nog € 3.386.000 beschikbaar.  In 2024 is hiervan per 1 september bijna € 1,2 miljoen uitgegeven (met name Sperwerflat). 

Doel
Het doel van het vestigen van een AZC in Sliedrecht is om een bijdrage te leveren aan de opvangcapaciteit voor asielzoekers in Nederland. Hierbij speelt, dat er sprake is van een structureel tekort aan asielopvangplaatsen. Enerzijds worden er momenteel noodgedwongen veel noodvoorzieningen gerealiseerd (tegen relatief hoge kosten voor het Rijk) en anderzijds kunnen asielzoekers op dit moment niet altijd op een menswaardige worden opgevangen. Door het COA de ruimte te bieden om een AZC te realiseren voor maximaal 250 plekken, zorgen we voor een periode van minimaal 5 jaar voor verlichting van de opvangproblematiek met een menswaardigere opvang. 

Status
Na definitieve locatiekeuze in december 2023 is in mei 2024 de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeente getekend. Op dit moment wordt gewerkt aan de aanvraag en beoordeling van de vergunningaanvraag voor de eerste fase van de ontwikkeling, namelijk het voorbelasten.

Planning
Vooralsnog is de inzet om uiterlijk per eind 2025 de opvang te kunnen openen.

Financiën
Het AZC is een anterieur project, als gemeente faciliteren we het COA bij de realisatie. Op dit moment zijn hiervoor geen financiële middelen aanwezig in de begroting. 

Doel
De Parallelweg heeft groot onderhoud en reconstructie nodig. In dit project  worden de kruispunten die bedrijventerrein Nijverwaard ontsluiten en het kruispunt Parallelweg-A15 aangepakt. Met deze maatregelen wordt de  verkeersveiligheid en doorstroming op deze belangrijke ontsluitingsweg  verbeterd. 

Status
Het benodigde krediet voor dit project wordt  aangevraagd bij de gemeenteraad. Dit project loopt op dit moment nog grotendeels gelijk op met het project Leeghwaterstraat. 

Planning
Na de goedkeuring van het benodigde krediet start in 2025 de ontwerpfase inclusief participatie.   

Financiën
Vanuit verschillende bronnen is er in totaal € 442.000 beschikbaar ter dekking van kapitaallasten van de projecten Parallelweg en Leeghwaterstraat. Daarnaast is voor het project Parallelweg het volgende krediet gevoteerd, dat ook zal worden ingezet voor het project. 

Een definitief krediet zal nog moeten worden vastgesteld, de op dit moment gehanteerde ontwerpen passen niet meer in de beschikbare budgetten er vindt daarom nog een optimalisatie plaats, voordat deze aan u ter besluitvorming worden voorgelegd.

Doel
Het vervangen van de riolering in de Leeghwaterstraat en Beyerinckstraat in combinatie met het  opwaarderen van de Leeghwaterstraat als hoofdstraat van de woonboulevard. 

Status
Het gemaal en een klein gedeelte van de riolering in de Leeghwaterstraat en de Beijerinckstraat zijn vervangen, omdat deze in zeer slechte staat waren. De resterende riolering in de Leegwaterstraat en Beijerinckstraat moeten ook nog worden vervangen. Hierbij zal gelijk bij het aanvullen en herinrichten de combinatie worden gemaakt van het opwaarderen van de Leegwaterstraat als Hoofdstraat van de woonboulevard. Het benodigde krediet hiervoor wordt aangevraagd bij de gemeenteraad. Dit project loopt op dit moment nog grotendeels gelijk op met het project Parallelweg.  

Planning
In 2025 gaan we verder met de voorbereiding van het opwaarderen van de Leeghwaterstraat als hoofdstraat van de woonboulevard. Het voorlopig ontwerp wordt verder uitgewerkt naar een uitvoeringontwerp inclusief de participatie. 

Financiën
Vanuit verschillende bronnen is er in totaal € 442.000 beschikbaar ter dekking van kapitaallasten van de projecten Parallelweg en Leeghwaterstraat. Daarnaast zijn voor het project Leeghwaterstraat de volgende kredieten gevoteerd, dit betreft enkel het riooldeel.  

Een definitief krediet zal nog moeten worden vastgesteld, de op dit moment gehanteerde ontwerpen passen niet meer in de beschikbare budgetten er vindt daarom nog een optimalisatie plaats, voordat deze aan u ter besluitvorming worden voorgelegd.  

Doel
Realiseren van een Integraal Kind Centrum

Status
Het bouwheerschap van de te realiseren IKC-gebouw met twee scholen, twee maal kinderopvang maatschappelijke ruimte en sporthal is in 2024 van het schoolbestuur overgegaan naar de gemeente. De beheerafspraken tussen de gebruikers is in samenwerkingsovereenkomst vastgelegd. Met de ouders, de schoolbesturen en de omwonenden is overleg gevoerd over de te realiseren tijdelijke huisvesting die nodig is tijdens de sloopwerkzaamheden van het huidige schoolgebouw en de realisatie van de nieuwe accommodatie.

Planning
Q1-2025, afronden definitie fase, start bouw tijdelijke huisvesting

Q3-2025, tijdelijke huisvesting in gebruik, start sloop en saneringswerkzaamheden

Q1-2026, afronden vergunning traject, opdracht aannemer

Q2-2026, start bouw

Q4-2027, opleveren nieuwbouw

Q1-2028, verwijderen tijdelijke huisvesting

Financiën
Voor de uitvoering van het project zijn de volgende investeringskredieten beschikbaar: